項目建議書，又稱項目立項報告，是根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建現項目提出的框架性的總體設想。
項目建議書的核心價值是：
——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；
——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；
——作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；
——作為項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據；
項目建議書主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規劃設想，極力突顯項目的社會和經濟效益，達到立項報批的目的。

立足園區發展實際，研究周邊農業資源要素配置與特色農業資源開發利用，農業產業體系構建與一二三產重點產業發展，建設布局與空間結構優化調整，農業園區轉型發展與體制機制創新，園區統籌與分工合作，農民與資源環境、經濟與社會協調可持續發展的綜合性規劃，是對園區總體定位、戰略思路、發展目標和重點任務的總體部署和推進各項工作順利開展的行動指南。

概念規劃側重于發展方向和各學科的綜合平衡，而不是作出詳細的規劃設 計。概念規劃強調對總體規劃編制的內容進行簡化，區分輕重緩急，注重長遠效益和整體效益，對農業園區發展中具有方向性、戰略性的重大問題進行集中、專題的研究。如從城市、區域的角度對城市的定位、發展方向等進行探討，從經濟、社會與環境的角度提出農業發展的綜合指標體系和發展戰略等，以適應社會、經濟迅速發展變化和決策的要求. 概念規劃的編制要求更靈活和富有彈性。

以總體規劃、概念性規劃等為依據，在滿足上一層次規劃的要求，直接對項目作出具體安排和規劃設計，為下一層次的建筑、溫室、園林和市政工程設計提供依據，指導各項建筑和工程設施的設計和施工。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

編制依據

——國家有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定；

——項目主管部門對項目建設要請示的批復；

——項目審批文件；

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議；

——企業的初步選擇報告；

——主要工藝和裝置的技術資料；

——擬建地區的環境現狀資料；

——項目承辦單位與有關方面確定的協議，如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議；

——國家和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條例等；

——國家有關經濟法規、規定。國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。