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13 2021-04
國家鄉村振興局領導班子首次亮相!鄉村振興各項工作如何謀劃? 來源于:

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內容摘要:6日,在國務院新聞辦發布會上,王正譜履新國家鄉村振興局局長后,首次亮相面對中外媒體。當天一同亮相的,還有國家鄉村振興局副局長洪天云、夏更生。從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興,是一個具有里程碑意義的重大轉換。鄉村振興各項工作如何謀劃?

2月25日,國家鄉村振興局在北京太陽宮北街一號、原國務院扶貧辦辦公大樓掛牌。隨后上線的國家鄉村振興局網站顯示,首任局長為王正譜,其同時兼任中央農村工作領導小組成員兼辦公室副主任、農業農村部黨組成員。在履新國家鄉村振興局之前,王正譜曾在四川工作兩年多時間。此前,其職務為四川省委常委、組織部部長、省委黨校校長。


國家鄉村振興局網站顯示,該局共有三名局領導。除王正譜之外,副局長洪天云和夏更生也同臺出席了當日的新聞發布會,其中洪天云此前曾出席過國新辦發布會。3月2日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹2020年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案工作有關情況,洪天云首次以國家鄉村振興局副局長的身份亮相。


中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長王正譜6日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示,中國的扶貧有效做法和經驗有很多,總結歸納起來,以人民為中心、用發展的辦法來消除貧困等可以為國際上所借鑒。


國務院新聞辦公室6日發布《人類減貧的中國實踐》白皮書指出,消除貧困是全球性難題。中國在減貧實踐中探索形成的寶貴經驗,既屬于中國也屬于世界,拓展了人類反貧困思路,為人類減貧探索了新的路徑。


機構重組:統籌推進鄉村振興


王正譜首次回應了外界關心的國家鄉村振興局的主要職責和具體工作


2021年2月25日下午,國家鄉村振興局在“國務院扶貧開發領導小組辦公室”原址正式在掛牌。當天在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,中國莊嚴宣告,脫貧攻堅戰取得全面勝利,完成歷史使命“國務院扶貧開發領導小組辦公室”由此退出歷史舞臺?!?/span>


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國家鄉村振興局局長 王正譜


“大家都很關心鄉村振興工作,同時也關心國家鄉村振興局的有關情況”,王正譜在當天的新聞發布會上說,脫貧攻堅任務完成后,“三農”工作重心轉向了全面推進鄉村振興,相應的機構也要做一些調整。中央已經決定,原國務院扶貧開發領導小組的職能由中央農村工作領導小組來承擔,國務院扶貧辦重組為國家鄉村振興局,歸口農業農村部管理,主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果,統籌推進實施鄉村振興戰略有關具體工作。


王正譜坦言,“從脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興,工作對象更廣了,工作領域更大了,工作要求更高了”。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅,可以說鄉村振興部門責任重大,使命光榮。我們將進一步強化責任意識,認真履行好國家鄉村振興局的職能職責,繼續發揚脫貧攻堅精神,重整行裝再出發,在鄉村振興事業中再立新功。


定位明確,強化幫扶措施


王正譜強調,要保持政策的連續和穩定。中央決定對脫貧縣設立五年的過渡期,在這五年當中,主要幫扶政策保持穩定并不斷完善,也就是要“扶上馬、送一程”。對現有的幫扶政策,目前正在進行梳理,調整、優化和完善,逐步由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡,共確定了30多項配套政策,將陸續出臺。


在強化幫扶方面,王正譜指出,要繼續做好易地搬遷后續扶持工作,有針對性做好產業幫扶、就業幫扶,加強基礎設施、公共服務建設。在產業幫扶方面,主要是補齊技術、設備、資金、營銷等方面短板,提檔升級。在就業幫扶上,在穩定去年就業規?;A上,爭取給脫貧戶創造更多的就業機會。


如何防止脫貧縣再次返貧?


未來將采取什么樣的措施防止農村人口再次返貧?王正譜從五個方面進行解讀。


第一,建立了長效機制。這個長效機制就是防止返貧的監測和幫扶機制。主要是監測收入狀況、“三保障”狀況、飲水安全狀況,這也是我們在脫貧攻堅主要解決的問題。監測有一個原則,就是“三早”:早發現、早干預、早幫扶。在國家層面,將對各地工作進行定期調度,研究分析、通報情況,健全農村低收入人口的監測幫扶機制,立足國情和農情,分層分類做好救助工作,切實保障他們的基本生活。


第二,保持政策的連續和穩定。中央決定對脫貧縣設立五年的過渡期,在這五年當中,主要幫扶政策保持穩定并不斷完善,也就是要“扶上馬、送一程”。對現有的幫扶政策,目前正在進行梳理,調整、優化和完善,逐步由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡,共確定了30多項配套政策,將陸續出臺。


第三,強化幫扶。繼續做好易地搬遷后續扶持工作,有針對性做好產業幫扶、就業幫扶,加強基礎設施、公共服務建設。在產業幫扶方面,主要是補齊技術、設備、資金、營銷等方面短板,提檔升級。在就業幫扶上,在穩定去年就業規模基礎上,爭取給脫貧戶創造更多的就業機會。再就是要抓好重點幫扶縣工作,中央決定在西部地區設立鄉村振興重點幫扶縣,幫扶他們順利走上鄉村全面振興的道路。各省也要選擇一些重點縣來集中幫扶。這個幫扶應該說是分層分類,都有具體的幫扶措施。

第四,匯聚各方力量。在脫貧攻堅工作中,我們積累了非常重要的一條經驗,就是匯聚社會各方的力量集中攻堅。這些政策、措施還要繼續執行。比如東西部扶貧,比如“萬企興萬村”,比如定點幫扶,也包括軍隊幫扶,還有就是繼續向重點村選派第一書記和幫扶隊伍,使這些政策繼續延續下去。


第五,繼續壓實工作責任。在過渡期內,繼續堅持五級書記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興各項工作。將適時組織鞏固拓展脫貧攻堅成果的后評估工作,重點評估鞏固質量和拓展成效,進一步壓實各級黨委和政府的責任。總的要求是,堅決守住不發生規模性返貧的底線。

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