農村亂占耕地建房面臨什么處罰

違法占用永久基本農田建房一律依法拆除，限期恢復耕種條件。強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰。買賣、流轉耕地違法建房一律實行“雙懲處”既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任。非法出售占用耕地建的房屋一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理。亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任。不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責。

違法占地處罰標準

2021年9月1日，新《土地管理法實施條例》正式頒布實施。對非法占地，除依法給予拆除或沒收地上建設物處罰外，給予罰款的，每平方米罰款標準為100元至1000元。根據一些地方的細化規定，占用永久基本農田的，處每平方米1000元罰款;占用永久基本農田以外的耕地的處每平方米800元以上1000元以下罰款;占用其他土地的，處每平方米500元以上800元以下罰款；占用建設用地每平方米100以上500元以下罰款。

破壞耕地種植條件的：違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上挖砂、采石、采礦取土等，破壞種植條件的，按照下列標準執行:破壞永久基本農田的，處耕地開墾費的7倍以上10倍以下罰款、破壞永久基本農田以外的耕地的處耕地開墾費的5倍以上7倍以下罰款。（耕地開墾費：耕地每平方米14元，基本農田每平方米24元）

哪些非法破壞耕地行為構成犯罪

《刑法》第342條規定：違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定，非法占用基本農田5畝以上或者其他耕地10畝以上的，屬于數量較大。造成耕地大量毀壞，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

非法占田發展林果業或者控塘養魚如何處罰

由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款;破壞種植條件的，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十五條的規定處罰。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十一條。

無合法手續的建設用地

農村有不少多年建成的小廠子，一直未取得合法用地手續，有的占用時屬于耕地，但在年度變更調查或“三調”中，被調查為建設用地。有人認為，既然是建設用地，尤其“三調”都認定為建設用地了，就不屬于耕地，翻建廠房應該沒問題。首先要明確的是，土地年度變更調查和最新的“三調”，是現狀調查。也就是說，調查時如果某宗土地上有建筑物，地面也硬化了，就調查為建設用地（設施農業項目和臨時用地等除外）。土地現狀調查認定的建設用地，有兩種情形，一種是經依法審批的，一種是未經依法審批的。未經依法審批，就是沒有辦理過農地征轉手續，更沒有辦理過確權登記，這種情形在土地調查中稱為無權源建設用地，實際上就是違法用地。

9類用地行為按違法違規處理

1.未供即用的，判定為新增非農建設違法用地。未供即用，就是雖然辦理了農地轉用和土地征收手續，但未辦理供地手續，即開始占用土地。以前，對未供即用在衛片執法中沒有過于強調，一般只要能提供農地轉用和土地征收審批手續即可。《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》對此類情形予以明確：衛片圖斑下發時，已依法辦理農轉用手續，但未辦理供地手續，即開始占用土地的，判定為新增非農建設違法用地。

2.養殖設施，嚴禁新增占用永久基本農田。畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。2019年12月17日，自然資源部、農業農村部印發的《關于設施農業用地管理有關問題的通知》規定，養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》對相關政策進行了調整，提出：嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施。

3.養殖設施使用一般耕地，要落實“進出平衡”。按照原來的規定，養殖設施用地占用耕地是允許的，其用地采取與土地所有權人或使用權人協商、鄉鎮政府備案方式管理。按照《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》規定，嚴格控制新增畜禽養殖設施、水產養殖設施等農業設施建設用地使用一般耕地。確需使用的，應經批準并符合相關標準。“應經批準”就是要求落實耕地“進出平衡”。

4.破壞耕作層的種植業設施，嚴禁新增占用永久基本農田。種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地。2019年12月17日，自然資源部、農業農村部印發的《關于設施農業用地管理的通知》規定，種植設施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農田，不需補劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關系難以避讓永久基本農田的，允許使用永久基本農田但必須補劃。《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》對相關政策進行了調整，提出：嚴禁新增占用永久基本農田建設破壞耕作層的種植業設施。

5.農村道路，不能占用永久基本農田。農村道路是指在農村范圍內，路基寬度在8米以內，用于村間、田間道路交通運輸，并在國家公路網絡體系之外，以服務于農村農業生產為主要用途的道路(含機耕道)。此前，對農村道路能否占用永久基本農田沒有明確規定。《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》明確：對占用永久基本農田建設農村道路的，判定為非糧化違法違規用地。

6.農村道路使用一般耕地，要落實“進出平衡”。按照《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》規定，嚴格控制新增農村道路建設用地使用一般耕地。確需使用的，應經批準并符合相關標準。“應經批準”也是要求落實耕地“進出平衡”。

7.嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》規定：嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。同時規定：不得在一般耕地上種植草皮。

8.綜合立體種養，不能破壞永久基本農田。國務院辦公廳印發的《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》提出：利用永久基本農田發展稻漁、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養，應當以不破壞永久基本農田為前提，溝坑占比要符合稻漁綜合種養技術規范通則標準。

9.嚴禁占用永久基本農挖湖造景、建設綠化帶。2019年，自然資源部農業農村部印發的《關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》（自然資規〔2019〕1號）就明確規定：景觀公園、湖泊濕地、植樹造林、建設綠色通道和城市綠化隔離帶等人造工程，嚴禁占用永久基本農田。2020年，國務院辦公廳印發的《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》要求：嚴禁違規占用耕地綠化造林，嚴禁超標準建設綠色通道，嚴禁違規占用耕地挖湖造景。而且規定對鐵路、公路兩側用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5米，其中縣鄉道路不得超過3米。《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》強調：嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶。同時提出，不得在一般耕地上挖湖造景；不得在國家批準的生態退耕規劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規模；不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶；未經批準不得占用一般耕地實施國土綠化。